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中共江蘇省委  江蘇省人民政府關于加快建設知識産權強省的意見(蘇發〔2015〕6號)

發布者:黨委宣傳部發布時間:2017-11-22浏覽次數:1391

  爲深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會決策部署,認真落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神,大力推進知識産權改革發展,全面提高知識産權創造、運用、保護、管理和服務能力,更好地推動創新驅動發展戰略實施,現就加快建設知識産權強省提出以下意見。

一、充分認識加快知識産權強省建設的重大意義

  當今世界,隨著知識經濟的快速興起和經濟全球化的深入發展,知識産權日益成爲國家、地區發展的戰略性資源和核心競爭力,成爲增強自主創新能力的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵因素。知識産權制度既是財産權制度更是創新制度,激勵知識産權就是激勵創新,保護知識産權就是保護創新。當前,江蘇全省上下正在圍繞“邁上新台階、建設新江蘇”,深入實施創新驅動發展戰略,推進科技創新工程,舉全省之力加快建設創新型省份,努力使創新成爲經濟社會持續健康發展的主引擎。面對新形勢新任務,必須把知識産權制度作爲創新驅動發展的基本制度予以高度重視,全面加強知識産權工作,加快實現知識産權大省向知識産權強省的跨越。這是適應經濟發展新常態、增強經濟發展新動力、加快轉變經濟發展方式的迫切需要,是促進經濟提質增效升級、增強産業競爭力、構築長遠發展優勢的根本途徑,是推進法治江蘇和誠信江蘇建設、完善社會信用體系、優化經濟發展環境的內在要求。各地、各有關部門和單位必須以全球視野、立足戰略高度,深刻認識做好知識産權工作的重大意義,切實增強加快建設知識産權強省的責任感、緊迫感和使命感。

二、明確知識産權強省建設的總體要求和內涵目標

  (一)總體要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照總書記對江蘇工作的重要指示,全面落實改革創新要求,堅持市場化取向,堅持制度先行、統籌推進、聚焦産業、企業主體,以加快轉變經濟發展方式爲主線,以完善知識産權制度爲重點,以打造知識産權密集型産業爲主攻方向,以優化知識産權法治環境爲保障,著力推進知識産權創造、運用、保護、管理和服務,著力培育自主知識産權産品和知識産權密集型企業,著力完善有利于知識産權發展的體制機制,著力構建以知識産權爲支撐的現代産業體系,大幅提升知識産權對經濟增長的貢獻度,努力走出一條具有江蘇特點、符合時代要求的知識産權強省之路。

  (二)內涵目標

  知識産權創造卓越、運用高效、保護有力、管理科學、服務優質、人才集聚,知識産權發展主要指標達到國際先進水平,知識産權對經濟社會發展的支撐和推動作用充分顯現。到2020年,重點實現以下目標:

  ——知識産權産出質量顯著提升。知識産權産出主要指標保持全國領先,萬人發明專利擁有量達20件,萬人一般作品和軟件著作權登記量達60件,PCT專利申請量累計達2.5萬件,馬德裏商標波克棋牌开奖量累計達2800件,集成電路布圖設計登記量累計達3500件,植物新品種授權量累計達440件,在主要産業領域形成一批高價值專利、高知名度品牌、核心版權。

  ——知識産權運用能力大幅增強。知識産權加快流動轉化,知識産權許可貿易額明顯增長。自主品牌企業增加值占地區生産總值比重達15%,知識産權密集型産業增加值占地區生産總值的比重超過35%,自主知識産權産品出口額占出口總額的比重達55%3-4個品牌進入全球品牌價值500強行列。

  ——知識産權保護環境明顯優化。知識産權法制體系比較完備,知識産權保護高效有力。全社會知識産權認知度超過75%,權利人滿意度超過80%,外商在我省投資、設立研發機構的積極性明顯提升。

  ——知識産權管理水平進一步提高。構建權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的知識産權行政管理體制,知識産權管理效能明顯提升。企事業單位知識産權管理能力顯著增強。

  ——知識産權服務業加快發展。建成一批技術先進、功能完備、服務優質、覆蓋全省的知識産權公共服務平台,形成一批專業化、規模化、品牌化的知識産權社會化服務機構,服務機構數量超過1800家,主營業務收入超過70億元。

  ——知識産權人才規模不斷壯大。形成一支規模大、結構優、素質高的知識産權人才隊伍,知識産權領軍人才達200人,企業知識産權總監達3000人,企業知識産權工程師、品牌管理專業人才和版權經理人達4.6萬人,從事知識産權代理、運營、策劃、信息等服務的專業人才達4萬人。

三、大力提升知識産權創造水平

  (三)增強企業自主知識産權創造能力。完善以企業爲主體、市場爲導向、産學研相結合的知識産權創造體系。更大力度推動創新要素向企業集聚,引導企業加大創新投入。支持企業加強專利信息利用,鼓勵企業建立知識産權工程師全程參與創新活動的機制,促進高質量專利産出。實施“一企一標”、“一社一標”工程,加大對企業、農民專業合作社商標波克棋牌开奖的支持力度,著力提升市場主體自主商標擁有率。支持企業加強著作權、植物新品種和集成電路布圖設計登記。鼓勵企業完善職務發明獎勵和報酬制度,采取知識産權入股、股權期權獎勵、崗位分紅、利潤提成等方式,激發研發人員創造積極性。到2020年,企業專利擁有量占全省總量的比重達75%以上,擁有有效波克棋牌开奖商標的企業達20萬家。

  (四)發揮高校院所在自主知識産權創造中的重要作用。鼓勵高校院所面向戰略需求和未來産業發展,大力推進原始創新,努力在科學技術前沿領域獲取具有戰略儲備價值的知識産權。支持高校院所針對制約産業發展的技術瓶頸,與企業開展協同創新、集成攻關,突破産業發展重大關鍵技術,創造一批支撐産業發展的知識産權。支持江蘇省産業技術研究院圍繞産業鏈統籌研發力量構建創新鏈,與企業、高校院所深度合作,組織實施關鍵共性技術攻關,形成高質量的知識産權,加快提升産業核心競爭力。推進知識産權成果處置權、收益權改革,高校院所可自主支配知識産權成果及其轉化收益,充分激發科研人員創造活力。

  (五)培育高價值知識産權。實施高價值專利培育計劃,推動企業、高校院所、知識産權服務機構加強合作,聯合組建100個高價值專利培育中心,圍繞我省重點發展的戰略性新興産業和傳統優勢産業開展集成創新,在主要技術領域創造一批創新水平高、權利狀態穩定、市場競爭力強的高價值專利。實施高知名度商標培育計劃,支持企業加強技術創新、質量管理和商標文化建設,引導企業將品牌自創與收購相結合,培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經濟價值高的高知名度商標。實施核心版權培育計劃,在動漫、軟件、文化創意等産業領域形成一批核心版權。將高價值知識産權創造和擁有情況作爲科研項目立項、技術創新績效評價、品牌保護認定、雙軟認定、研發人員職稱評定和職務晉升的重要內容,形成推動高價值知識産權創造的鮮明導向。

四、顯著增強企業知識産權戰略運用能力

  (六)強化企業知識産權管理標准化建設。以高新技術企業、重大科技經濟項目承擔企業、上市企業、外向型企業爲重點,大力推行企業知識産權管理規範國家標准(簡稱“貫標”),引導企業建立健全知識産權管理制度,推動企業將知識産權管理融入研發、生産、銷售的全過程。支持知識産權服務機構面向中小企業開展集中管理、委托管理服務,加快提升中小企業知識産權管理水平。培育發展“貫標”認證機構,推動“貫標”工作規範有序開展。將“貫標”認證情況作爲科技計劃項目立項、上市後備企業遴選、“雙軟”認定、著名商標認定和馳名商標推薦的重要依據,支持銀行將“貫標”認證情況納入企業信貸信用等級評定。到2020年,全省1萬家企業通過“貫標”認證。

 (七)推動企業實施知識産權戰略。深入實施企業知識産權戰略推進計劃,支持2000家左右通過“貫標”認證的企業研究制定知識産權戰略規劃,將知識産權戰略納入經營發展戰略,運用專利、商標、版權、商業秘密等知識産權提升核心競爭力,開拓國內外市場,實現創新水平、技術裝備層次、規模效益的全面提檔升級。支持知識産權服務機構爲企業提供知識産權戰略策劃、信息分析、糾紛應對等服務,提高企業知識産權戰略實施能力。加大指導和服務工作力度,發揮企業知識産權工程師作用,推動企業盡快熟悉並積極運用知識産權規則應對國內外競爭挑戰。

  (八)打造知識産權密集型企業。實施知識産權密集型企業培育計劃,瞄准世界先進水平,遴選一批具有較強創新實力、較大品牌優勢、良好發展潛質的骨幹企業,加快培養具有國際眼光、戰略思維的創新型企業家,同等條件下優先支持建設高水平的研發機構、實施科技經濟計劃項目,提供高端知識産權服務,努力集聚高層次知識産權人才和團隊,創造引領産業發展的知識産權成果,造就5000家擁有核心知識産權和自主品牌、具有國際競爭力的知識産權密集型企業。

五、加快培育知識産權密集型産業

  (九)部署推動知識産權密集型産業發展。研究制定知識産權密集型産業發展規劃,定期發布知識産權密集型産業發展指南。加強分類指導,集成創新資源,著力培育專利密集型、商標密集型、版權密集型産業。設立知識産權密集型産業培育專項資金,支持知識産權密集型産業公共服務平台和發展試驗區建設、密集型企業培育、密集型産品應用推廣。圍繞特色優勢産業和支柱産業,支持高新區、特色版權産業園區、産業集群品牌培育基地集聚知識産權資源,提高産業知識産權密集度,依靠知識産權實現産業創新發展、跨越發展。建立健全知識産權密集型産業發展統計制度,加強發展監測分析,定期發布發展報告,引導知識産權密集型産業發展壯大。

(十)培育發展專利密集型産業。實施專利導航工程,以新材料、物聯網、新能源汽車、生物技術與新醫藥等戰略性新興産業爲重點,建設一批産業專利戰略支持中心,開展專利預警分析,把握産業發展態勢,確立産業專利布局,引導專利創造和集聚,推動新興産業加快成爲專利密集型産業。支持高新區、特色産業基地等建設專利導航産業發展實驗區,開展專利集群管理,推動專利集成運用,努力成爲專利分析與産業運行決策深度融合、專利運用有效提高産業運行效益的區域。到2020年,建設50個專利導航産業發展實驗區和專利集群管理示範區,培育形成一批附加值高、成長性好的專利密集型産業。

(十一)培育發展商標密集型産業。推進商標戰略實施示範工程,以現代農業、先進制造業以及現代服務業爲重點,支持自主商標企業實施商標戰略,發揮品牌對資源的配置作用,提升馳(著)名商標運用能力和水平,加快形成品牌聚合示範效應。強化企業主體地位,支持企業通過開展商標許可、品牌連鎖、跨國兼並等方式,加大品牌經營力度,提高品牌産品市場占有率。著力培育區域公共特色經濟品牌,充分發揮行業主管部門作用,鼓勵相關行業協會波克棋牌开奖集體商標或證明商標,促進公共品牌和企業品牌融合發展,推動特色資源優勢盡快轉化爲品牌優勢、競爭優勢。到2020年,打造15個省級商標戰略實施示範縣(市、區)和30家商標戰略實施示範企業、100個省級産業集群品牌培育基地和30個産業集群品牌示範基地,培育形成一批品牌價值高、經濟貢獻大的商標密集型産業。

(十二)培育發展版權密集型産業。推進版權興業,實施文化産業示範基地、影視産業基地和軟件産業園區提升工程,推動傳統媒體與現代媒體有機融合,加快發展文化藝術、創意設計、計算機軟件、信息和版權服務等核心版權産業,並促進版權産業與旅遊、體育、信息、物流、建築等産業融合發展。支持各地依托自身文化資源,推進家紡、紫砂、雲錦、刺繡、水晶、書畫等版權産業基地建設,發展各具特色的版權文化産業帶和集聚區。鼓勵版權企業“走出去”,加大對版權産品出口的扶持力度,引導有條件的企業在境外設立駐外站點或開展合資並購活動。到2020年,建設80個版權示範園區(單位),培育一批擁有高價值版權、具有國際競爭力的版權企業,形成一批地域特色明顯、處于價值鏈高端環節的版權密集型産業。

六、著力發展知識産權市場

  (十三)豐富知識産權市場載體和平台。整合現有技術市場、産權交易所等資源,建設江蘇(國際)知識産權交易中心,打造功能完備、交易活躍、在國內外有影響力的知識産權展示交易平台。推進知識産權市場建設,創新知識産權交易模式,完善知識産權信息服務網絡,形成網上交易與現場交易相結合的交易服務機制,簡化交易程序,降低交易成本。進一步辦好昆山品牌産品進口交易會、南京軟博會、蘇州創博會、無錫工業設計博覽會、常州動漫藝術周等展會,推動知識産權展會市場化、專業化運作,提升國內外影響力。優化知識産權交易服務,加快形成以知識産權代理、法律、資産評估、投融資等爲支撐的服務體系。

  (十四)健全市場化知識産權運營機制。支持江蘇高科技投資集團公司投資或參股設立知識産權運營公司,開展知識産權收儲、開發、組合、投資等服務,盤活知識産權資産,加快實現知識産權市場價值。鼓勵社會資本投資設立專業化知識産權運營公司,促進知識産權商業化運營。推動高校院所建立技術轉移中心,開展知識産權運營服務;條件成熟時可建立獨立運行的知識産權運營機構,開展發明披露審查、價值評估、質量管控、許可轉讓等工作,推動知識産權流動轉化。支持企業組建知識産權聯盟,共同運用知識産權成果,形成合理的産業鏈和成果轉化的群體優勢。以企業爲主體,設立知識産權運營投資資金,促進社會資本支持高價值知識産權資本化、産業化。

  (十五)拓展知識産權投融資渠道。建立健全多元化、多層次、多渠道的知識産權投融資體系。鼓勵金融機構支持知識産權産業化,創新金融産品,改進運營模式,擴大信貸規模。完善無形資産和收益權抵質押登記公示制度,研究制定知識産權質押融資與評估管理辦法,緩解科技型中小微企業等創新主體融資難矛盾,實現“知本”向“資本”的轉變。發展知識産權執行保險和侵權責任保險,支持擔保機構提供相關擔保服務,降低企業經營活動中的知識産權風險。探索建立知識産權證券化交易機制,支持擁有自主知識産權的企業通過資本市場直接融資。

七、切實加大知識産權保護力度

  (十六)創新知識産權保護機制。加強知識産權法制建設,研究制定《江蘇省知識産權促進條例》、《江蘇省商業秘密保護條例》等地方性法規。強化知識産權行政執法機構和隊伍建設,優化行政執法資源配置,加快建立集中統一的知識産權執法機制。進一步推進知識産權民事、行政和刑事司法審判三合一改革,爭取設立知識産權法院,規範和完善知識産權司法鑒定工作,提高知識産權審判質量。推進行政執法與司法保護的銜接,加強信息共享平台建設,完善案件移送、案情通報、信息共享、委托調解、溝通協調等制度,努力形成知識産權保護合力。

  (十七)實施知識産權護航工程。以侵權案件高發地、制造業集中地、專業市場、互聯網等爲重點開展執法,嚴厲打擊侵權假冒違法行爲。對惡意侵權、重複侵權等違法行爲,依法予以處罰。加大知識産權海關保護力度,有效打擊跨境知識産權違法犯罪行爲。深入開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”,建立健全網絡版權保護機制,推進企業軟件正版化。研究制定集成電路布圖設計、生物遺傳資源、植物新品種、地理標志、非物質文化遺産等特殊知識産權的保護辦法。建立知識産權侵權違法檔案,將假冒專利、假冒商標、侵權盜版等信息納入企業或個人征信系統。推行知識産權執法信息公開,及時向社會發布案件投訴和處理情況。引導企業健全相關管理制度,切實加強商業秘密保護。

  (十八)強化知識産權維權援助。完善知識産權維權援助工作體系,實現維權援助網絡全覆蓋。建立知識産權糾紛技術鑒定、專家顧問制度,爲知識産權維權提供專業支撐。建立健全多元化知識産權糾紛解決機制,鼓勵維權援助機構開展糾紛訴前調解,支持仲裁機構強化知識産權爭議仲裁功能,引導行業協會、中介組織等第三方機構參與解決知識産權糾紛。研究制定海外知識産權維權指引,建設涉外企業知識産權數據庫,幫助企業規避海外知識産權風險。加強對國際知識産權制度和規則研究,建立科學決策、快速反應、協同運作的涉外知識産權爭端應對機制。

八、進一步提升知識産權管理水平

  (十九)推進知識産權行政管理體制改革。加快建設職責清晰、管理統一、運行高效的知識産權行政管理機構。支持國家級知識産權示範城市和有條件的地區先行先試,整合專利、商標、版權等知識産權管理職能。加強縣域知識産權行政管理機構建設,著力構建高新區、經濟技術開發區、大學科技園、科技産業園等基層知識産權工作體系。發展改革、經濟和信息化、科技、教育、文化等部門要強化知識産權管理職能。

  (二十)推動區域知識産權協調發展。針對不同地區的發展特點,加強分類指導,不斷增強知識産權發展的均衡性。蘇南地區要以掌握國際經濟競爭主動權爲目標,進一步提升運用知識産權制度的能力,在全省知識産權創造、運用、保護和管理方面發揮引領作用。支持蘇南自主創新示範區在優化知識産權管理、加快知識産權運營、培育知識産權密集型産業、發展知識産權服務業等方面積極探索、先行先試,緊緊依靠創新和知識産權驅動發展。蘇中地區要努力趕超全國先進水平,加快提高利用知識産權制度促進産業升級能力,在優勢領域自主知識産權創造和運用上取得突破。蘇北地區要從實際出發,重點提升承接知識産權轉移和引進消化吸收再創新能力,促進經濟跨越發展。強化知識産權區域試點示範,打造一批知識産權綜合實力處于全國領先水平的城市和園區。完善高新區、經濟技術開發區、大學科技園等評價考核辦法,將創新能力、品牌建設、知識産權運用和保護等作爲重要考核內容,建成知識産權要素活躍、知識産權密集型企業集聚、知識産權密集型産業加快發展的區域。

  (二十一)加強科技經濟文化活動知識産權管理。研究制定重大科技經濟文化活動知識産權評議辦法,加快建立健全知識産權評議機制。對政府資金資助的重大科技經濟文化項目、創新創業人才引進項目、涉及國家利益的企業並購和技術出口活動以及重大展會等,開展知識産權審查評估,規避知識産權風險。對國有企業擁有的馳(著)名商標、中華老字號等權屬變更行爲,進行合法合規性審查,防止國有資産流失。引導重大科技經濟文化項目承擔單位建立知識産權專員制度,加強科技成果轉化、新興産業培育、重大技術改造等項目的全過程知識産權管理,確立技術創新方向,促進知識産權産出,防範知識産權侵權行爲。

  (二十二)提升知識産權國際化水平。抓住國家實施“一帶一路”戰略等機遇,進一步加強與美國、歐盟、韓國等發達國家和地區以及世界知識産權組織的合作,加快建設中歐知識産權轉移中心、中美泰州醫藥專利服務中心等合作載體,積極融入國際知識産權創造、運用與保護體系,不斷提升知識産權海外布局、技術轉移、人員交流培訓等方面的成效,促進全球創新資源與江蘇創新需求有效對接。鼓勵支持企業主動介入國際研發分工、設立海外研發機構、申請波克棋牌开奖境外知識産權、參與國際技術標准制定,著力提高自主知識産權産品的海外市場占有率,推動企業依靠知識産權“走出去”。強化知識産權保護國際合作,加快構建海外知識産權保護和服務網絡,努力爲企業參與國際競爭、應對知識産權爭端保駕護航。

九、積極發展知識産權服務業

  (二十三)加快知識産權公共服務平台建設。支持國家知識産權局專利局專利審查協作江蘇中心、國家知識産權局區域專利信息服務(南京)中心、國家專利戰略推進與服務(泰州)中心、無錫(國家)外觀設計信息中心等國家級公共服務平台建設發展。依托國家知識産權局區域專利信息服務(南京)中心,建設集專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種等信息于一體的綜合知識産權公共服務平台,推動知識産權信息傳播利用和共享,滿足不同層次的知識産權信息需求。鼓勵各地建設特色化公共服務平台,努力形成省、市、縣(市、區)三級公共服務網絡。

  (二十四)擴大知識産權社會化服務業規模。完善審批備案制度,支持知識産權代理、咨詢、評估、法律等服務機構加快發展,吸引高水平知識産權服務機構到我省設立分支機構,鼓勵我省具備較強實力的服務機構開展跨地區經營。支持知識産權服務機構采取聯合經營、上市融資等方式發展壯大,培育一批營業收入超億元的知識産權服務企業。完善服務機構布局,加強基層服務機構建設,推動知識産權服務向基層延伸。推進蘇州、鎮江等地的國家知識産權服務業集聚發展試驗區建設,加快集聚服務機構,促進知識産權服務業規模化發展。

  (二十五)提升知識産權服務水平。實施知識産權服務能力提升工程,建立並推行服務質量管理規範地方標准,促進知識産權服務更好地滿足知識産權發展的需要。加強知識産權服務執業培訓,切實提高知識産權服務從業人員業務素質。支持服務機構開展特色化、高端化服務,培育服務新業態。引導知識産權服務機構增強品牌意識,著力創建、開發和運營品牌,形成一批國內外有影響力的服務品牌。支持知識産權服務行業協會、知識産權保護協會、商標協會、律師協會等社會組織發揮自律作用,開展知識産權服務機構分級評價,建立健全信用管理制度,規範服務機構經營行爲,引導服務機構高端發展。

十、努力構築知識産權人才高地

  (二十六)完善知識産權人才培養載體。認真落實與國家知識産權局、工業和信息化部共建協議,在政策、資金、項目等方面給予重點支持,努力把南京理工大學知識産權學院建成高水平的知識産權研究和人才培養基地;鼓勵有條件的高校建設知識産權學院,支持有關高校設立知識産權專業,推進知識産權學曆教育。加快建設南京工業大學、江蘇大學等高校的國家級知識産權培訓基地,引導支持培訓基地科學設置課程,集成優質教學資源,大力開展系統化、規範化的知識産權培訓教育。支持高校院所建設知識産權研究機構,集聚高層次知識産權研究人才,打造知識産權發展智庫。

  (二十七)加快知識産權人才培養。實施“百千萬”知識産權人才培養工程,努力把我省建成知識産權人才密集區。選派一批優秀知識産權專業人員到世界知名大學、研究機構、跨國公司進行交流、訪問和培訓,造就具有國際視野的知識産權領軍人才。大力開展知識産權管理、執法、服務專業人才在職培訓,提高業務技能和水平。加大知識産權工程師、知識産權總監培訓力度,加快培養高層次企業知識産權人才。建立健全知識産權從業人員上崗培訓、在職培訓、專業培訓等常態化機制。

  (二十八)促進知識産權人才流動與合理配置。將知識産權人才引進列入省高層次創新創業人才引進計劃,面向海外招攬知識産權高端人才、緊缺人才、拔尖人才和創新創業團隊。建立知識産權人才信息庫,發布知識産權人才供需信息,推動知識産權人才優化配置。完善知識産權專業人才評價制度,將知識産權專業人才納入職稱評定範圍。支持企業事業單位創新人才引進方式,完善薪酬制度,使知識産權人才引得進、留得住、用得好。促進高校院所和企業之間的人才互動交流,引導知識産權人才向知識産權密集型産業和企業流動。

十一、不斷優化知識産權強省建設的環境條件

  (二十九)加強統籌協調。深化與國家知識産權局、工商總局、版權局等國家部委的合作,加強對知識産權強省建設的統籌部署和協同推進。強化省政府知識産權聯席會議職能,進一步完善部門溝通協調和工作聯動機制,更好地凝聚各部門的智慧和力量,合力推動知識産權工作深入開展。設立知識産權強省建設專家咨詢委員會,組織開展重大問題研究,爲知識産權發展提供決策咨詢。各級黨委、政府要把知識産權工作擺上突出位置,認真研究重大問題,制定落實政策措施,完善工作機制,保證知識産權強省建設有力有序推進。

  (三十)加大政策和資金支持力度。制定完善激勵知識産權發展的政策和舉措,加大執行力度,簡化手續,規範操作,注重政策之間的協調配套,形成推進知識産權強省建設的政策合力和疊加效應。不斷增加省級財政對知識産權工作的投入,優化整合、統籌配置相關知識産權資金。省科技成果轉化、戰略性新興産業發展、産業轉型升級引導等專項資金,要強化對知識産權創造、運用、保護和管理的支持。各市、縣(市、區)以及各類園區要設立獨立預算的知識産權專項資金,建立穩定的財政投入增長機制。建立和完善知識産權獎勵制度,對優秀專利、馳名商標、版權精品等高價值知識産權,中國專利金獎、優秀獎獲獎項目,以及傑出專利發明人、文化創意設計“紫金獎”獲獎作品和優秀軟件産品給予獎勵。

  (三十一)強化監督評估。建立工作責任制,分解任務,明確責任,狠抓落實。各地各有關部門和單位要按照任務分工和要求,結合實際制定具體推進方案和措施。建立知識産權強省指標體系,將知識産權主要指標納入“兩個率先”指標體系,定期評估公布知識産權工作績效。適時引入第三方開展績效評估和社會評價,引導知識産權強省建設科學有序推進。健全知識産權強省建設統計制度,完善知識産權統計監測工作。

  (三十二)繁榮知識産權文化。大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神,積極倡導尊重知識、崇尚創新、誠信守法,著力形成敢爲人先、敢冒風險、敢于競爭、寬容失敗的輿論導向,充分發揮知識産權文化在知識産權強省建設中的引領作用。深入實施全民科學素養行動計劃,全面提高公民科學素養和知識産權認知度;推動群衆性發明創造活動廣泛開展,激發全社會知識産權創造熱情,夯實推動知識産權發展的社會基礎。加強對重大知識産權成果、典型創新人物、知識産權密集型企業的宣傳,形成有利于知識産權強省建設的濃厚氛圍。


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